최근 5년간 부산에서는 연평균 약 2,500건의 화재가 발생하고, 매년 평균 28명의 시민이 목숨을 잃는 것으로 나타났다. 특히 기장군·부산진구 노후 아파트 화재로 어린이 4명이 숨진 사건과 북구 만덕동에서 모자가 질식사한 사고 등은 화재 안전이 더 이상 통계적 현상이 아니라 현재진행형의 사회적 재난임을 보여준다.
화재 사망자의 약 70%는 연기와 일산화탄소에 의한 질식사이며, 불길에 직접 피해를 당하는 경우는 10%에도 미치지 않고 있다. 따라서 유독가스에서 벗어날 수 있는 골든타임 확보가 화재 대응의 핵심이다. 그러나 부산 공동주택의 25%가 준공 30년 이상 노후 아파트로, 스프링클러나 방연 설비가 미비해 연기 확산에 극도로 취약한 실정이다.
그동안 부산시는 스프링클러 설치나 시설 보수 등 장기적·구조적 개선에 집중해 왔으나, 이러한 조치만으로는 화재 초기 3분, 시민 스스로 생명을 지켜야 하는 결정적 순간을 보호하기 어렵기 때문에 즉시 실행 가능한 방연물품 보급 정책이 병행되어야 한다.
김 의원은 방연마스크·방연후드 등 방연물품을 “시민의 목숨을 지켜주는 작은 구조대”라고 표현하며, 조례는 존재하지만 보급 장소가 제한적이고 현장 보급률이 매우 낮아 정책 효과를 내지 못하고 있다고 지적했다.
이에 따라 김 의원은 실전형 화재 대응 교육 강화를 위해 생활안전 교육센터 설치, 시뮬레이션 기반 대피 훈련 확대 등으로 시민의 행동 역량을 강화해야 한다고 주장했다. 또한, 취약계층·노후 아파트 방연물품 우선 지원해야 하며, 부산도시공사 임대아파트에도 방연 안전망 구축하고 저소득 노약자·장애인·어린이 거주 세대에 방연물품을 최우선 공급해야 한다고 제안했다.
마지막으로 김 의원은 “방연물품은 단순한 장비가 아니라 위급한 순간 시민의 생명을 붙잡아주는 마지막 방패이자 가장 비용 대비 효과가 큰 안전 투자”라며, 부산시·교육청·도시공사·소방본부의 적극적인 협력과 정책 이행을 강력히 요청했다.
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